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積極作為助力脫貧攻堅

   發布時間:2018-05-29 來源:本站

——州政協委員、岑鞏縣政協主席楊應斌扶貧紀實

作為州政協委員、縣政協主席、岑鞏縣脫貧攻堅第三片區縱隊指揮長,楊應斌積極帶領第三片區縱隊相關部門和人員,主動作為,埋頭苦干,大力推進脫貧攻堅工作,并取得了良好成效。

在深入調研的基礎上積極開展幫扶活動。一是及時開展片區、鄉鎮、村脫貧攻堅春季攻勢和“大比武”行動啟動大會和工作專題會,廣泛動員縣、鄉、村干部深入基層開展幫扶工作,宣傳黨和國家扶貧政策,布置安排各項工作,使政策家喻戶曉、深入人心;二是扎實開展遍訪、回訪活動,堅持每月3-5天時間到鄉村農戶家摸清實情,開展“321”結對幫扶工作,共走訪聯系村和貧困對象戶20余次,通過院壩會、火坑會、板凳會等形式,與鄉村干部和貧困群眾促膝交談、問寒問暖、精準到戶到人;三是積極開展調研活動,帶領政協班子及機關干部深入全縣鄉鎮村開展了以脫貧攻堅為主題的專題協商調研活動,撰寫專題協商調研報告,供縣委、政府決策參考,助推脫貧攻堅;四是力所能及為貧困戶辦實事、出實力。在所聯系的貧困村屬全省深度貧困村,鄉為全州極貧鄉,他所聯系的貧困戶均因病、無勞力、無產業而致貧,貧困程度深,任務艱巨。經多方尋求對接,基本上找到了能脫貧的新路子(一是明確了產業發展方向;二是協調了短缺資金;三是解決了因病、因學、住房、就醫應享受的政策)。

打好產業扶貧攻堅戰。一是明確產業扶貧的主攻方向。堅持把“一種兩養”(種蔬菜、花卉,養雞鴨,養豬牛羊)作為羊橋、龍田、客樓產業扶貧的主攻方向、主打產品、主打市場,把“雜稻制種、烤煙、精品水果、“兩茶”、特色水產養殖、林下養殖”等傳統優勢產業作為有效補充,將2017年第一批到縣財政扶貧資金按照“33112”投資規劃要求,搶抓時節,重點選擇發展一批“一種兩養”短平快項目,如:蛋雞、肉牛、冷水魚特色養殖等。二是加快扶貧項目的實施。羊橋、龍田、客樓2017年養殖類項目已實施完畢。對2017年下達的第一批資金,要求三個鄉鎮對沒有立項的項目要深入謀劃,統籌推進實施,為完成年度減貧目標任務奠定堅實基礎。三是創新產業扶貧模式。大力推廣“龍頭企業+合作社+貧困戶”“合作社+十戶聯體”等利益聯結模式,全面推進農村“三變”改革和“五融五幫”,在三個鄉鎮選擇1個村作為改革試點,重點選準市場主體、健全企業財務制度、做好股權認定、股本量化、過程監督和建立較好的利益聯結機制。他還要求各幫扶單位積極引進龍頭企業支持聯系鄉鎮發展產業,帶動更多的貧困戶脫貧致富。四是用好用活金融扶貧政策。認真開展好宣傳發動,幫助貧困戶選準好產業,要求幫扶干部和駐村干部做好跟蹤服務,確保產業較早發揮效益;對無能力發展產業的貧困戶,要幫助聯結市場經營主體,參與保底分紅,獲得穩定收益。五是創新產銷對接機制。通過招商引資引進龍頭企業和流通企業,龍頭企業負責生產適銷對路農產品,流通企業專職產銷對接,組建專班組織農產品的生產供應,對本地優質農產品,聯系學校、醫院、機關等單位優先采購。

打好易地移民搬遷攻堅戰。一是高質量加快安置房建設。對接縣移民、發改、住建等相關部門盡快完善好亞壩、大坪安置點的基礎設施和交付工作,成立相應的物業機構,搞好后期保障服務,讓貧困群眾搬得開心、住得放心,無后顧之憂。二是搞好宣傳動員。在確保房源和完善配套設施建設的同時,有針對性地開展好宣傳動員,將易地移民搬遷和疊加的配套政策講深講透,讓貧困戶看到實實在在的搬遷利益,打消思想顧慮,深入貧困戶開展教育扶貧,要求三個鄉鎮摸清在校就讀的高中、中職、高職、本科院校的貧困戶家庭學生,建立好動態管理臺賬,按時上報,加強教育扶貧政策宣傳,力爭做到教育扶貧“不漏一戶、不漏一人”,按照教育扶貧的政策規定,嚴格兌現資助政策。二是醫療保障方面。大力推進基本公共衛生服務均等化,實行藥品零差率銷售,筑牢基本醫療保險、大病保險、醫療救助、慢性病兜底“四重醫療保障”,不斷完善扶貧救助政策、建立救助資金聯動機制和救助對象動態管理機制,確保不因病致貧返貧。三是助推住房保障工作。統籌安排好農村危房改造計劃,加快項目的實施進度。農村危房改造重點保障建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭,徹底改變四類人員住房條件。

管好用好用活扶貧資金。一是抓好涉農資金試點整合。緊緊圍繞出列村六項小康行動計劃,按輕重緩急,堅持標準,合理篩選好扶貧項目,根據建設需要和資金缺口,著力開展好涉農資金試點整合工作,確保出列村的產業扶貧和基礎設施建設達到脫貧退出要求。二是用好扶貧產業子基金。扶貧產業子基金對增強貧困地區“造血”功能有很強的推動作用,特別對產業發展撬動作用明顯,提高使用效益。三是加強扶貧資金監管。利用好民生資金監管平臺,加強對民生資金監管,嚴查優親厚友、貪污挪用等違紀違法行為。建立扶貧資金大數據監管平臺,讓資金審批撥付、分配使用全流程處處留痕、陽光運作,自動監測,切實規范扶貧資金使用,提高使用效益。

依托體制機制推動工作落實。進一步健全和完善工作機制,使工作有章可循、有規可依,為抓落實提供堅實保障。一是建立目標任務倒逼機制。以目標任務倒逼工作落實,強力推進各項目標任務的進度,為實現2018年全面脫貧目標任務奠定基礎。二是健全臺賬管理機制。聯系鄉鎮對脫貧攻堅任務進行梳理匯總,建立明細臺賬,層層建立脫貧攻堅責任鏈,實行臺賬化、項目化管理,做到件件有分解、件件可督查、件件可考核。

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